Publié le 15.11.2023
Réhabilitation du bâtiment communal du Cogétéma en plateau médical à Pavilly
Pour satisfaire l’urgence du besoin en matière d’accès aux soins de proximité, Pavilly a engagé la réalisation d’un programme d’équipements de santé en centre-ville, coconstruit avec les professionnels de santé intercommunaux.
Ce projet se concrétise à travers la réhabilitation d’une ancienne usine de filature le « Cogétéma », construction en brique de la fin du XIXᵉ siècle, patrimoine architectural fort et emblématique du passé industriel de Pavilly. Il s’agit d’un bâtiment communal qui, à la suite de la désaffectation de sa fonction initiale, a accueilli quelques associations sportives mais dont la configuration des espaces n’est pas compatible avec les activités de ces associations.
Pensé comme un pôle de santé à rayonnement communautaire, le programme prévoit l’accueil d’une trentaine de professionnels qui s’organisent en pôle de santé libéral et ambulatoire, PSLA, et se répartissent sur le plateau du 1er niveau :
- Un pôle médical comprenant une dizaine de cabinets de médecins généralistes et un cabinet dentaire,
- Un pôle paramédical pour accueillir ostéopathe, psychologue, ergothérapeute, un podologue-pédicure et un cabinet d’infirmières,
- Des lieux communs de service avec des espaces d’accueil, d’attente, une salle de réunion, un espace de télémédecine et un espace de convivialité
Il est envisagé que le plateau du 2ème niveau puisse recevoir un programme complémentaire de santé, en fonction des besoins futurs des professions médicales et para-médicales, offrant ainsi un potentiel d’affirmation de ce pôle de santé.
Ce projet de santé s’inscrit dans un maillage territorial cohérent, complémentaire aux équipements médicaux existants, et répond pleinement aux objectifs d’un aménagement équilibré et durable du territoire normand.
AIDES MOBILISÉES
Le plan de financement prévoit la sollicitation des subventions suivantes, acquises pour certaines :
Auprès de la Communauté de Communes au titre du Fonds de Concours
Auprès du Département 76 : FDADT au titre du Contrat de Territoire
Auprès de la Région Normandie : au titre du Contrat de Territoire
Auprès de l’Etat : DETR et DSiL, au titre du CRTE
Auprès de l’Union Européenne : FEDER-FSE+ dans le cadre du soutien des pôles de santé au titre du développement durable des territoires du Programme Opérationnel Normand
Le territoire
Seine-Maritime (76)
NORMANDIE
Population
6216 Habitants
Pavilly est un joli bourg normand de 6 164 habitants, qui s’étend sur 1 418 hectares, aux portes de Rouen et du Pays de Caux, au croisement de grands axes desservant Paris – Dieppe – Le Havre.
Ville d’art et de tradition, ville sportive, Pavilly se distingue par son patrimoine exceptionnel (château du XVᵉ siècle, Colombier, Chapelle) aux atouts de charme et aux airs bucoliques de ses rivières Austreberthe et Saffimbec. Son marché hebdomadaire (un des plus grands de la Région), ses espaces verts valorisés et accueillants (trois fleurs au concours des Villes et Villages Fleuris), son dynamisme culturel reconnu, ses festivals de qualité ainsi que son tissu associatif riche et développé font de Pavilly une ville où il fait bon vivre.
Objectifs
- Structurer l’accès aux soins de proximité en satisfaisant l’offre et la demande pour assurer une cohésion sociale et une solidarité intergénérationnelle et entre les territoires
- Permettre aux professionnels de santé réunis en collectif de développer leur projet de santé au sein d’une structure mutualisée et intégrée
- Affirmer les fonctions de centralité grâce à une implantation en cœur de ville d’un nouvel équipement de santé
Spécificités
- Sauvegarder et valoriser le patrimoine local : un patrimoine bâti remarquable constitutif de l’histoire locale
- Réduire l’empreinte environnementale à travers l’intensification urbaine et la mise en place d’un chantier responsable
Partenaires/cofinanceurs
Etat / Union Européenne / Région Normandie / Département 76 / Communauté de communes Caux-Austreberthe
La parole aux acteurs locaux
« "Ce projet est réalisé à partir de la réhabilitation d’une ancienne usine de filature, le Cogétéma, fondée en 1918, d’une surface de 4 000 m² sur deux étages. Cette démarche vise à répondre aux besoins de la population en structurant l’offre médicale et de soins locale. Ce pôle médical est réalisé en co-construction avec les professionnels de santé." »
François Tierce, maire de Pavilly
« "Inscrite dans une démarche de revitalisation, grâce à PVD, la commune de Pavilly porte un projet de territoire inscrit dans une dynamique communautaire vertueuse. Revitaliser c’est notamment résorber des friches comme celle d’un beau bâtiment, d’une filature en briques, emblématique de l’économie industrielle normande présent en centre-ville. C’est aussi conserver les traces du passé, les mettre en valeur et répondre aux besoins nouveaux. Dans une démarche coconstruite avec les professionnels médicaux et paramédicaux, le bâtiment Cogétéma deviendra un pôle de santé d’importance." »
Ollivier Dénarié, Référent Territorial, Direction Départementale des Territoires et de la Mer de Seine-Maritime
Le programme Petites Villes de demain
Petites villes de demain vise à améliorer les conditions de vie des habitants des petites communes et des territoires alentours, en accompagnant les collectivités dans des trajectoires dynamiques et engagés dans la transition écologique. Le programme a pour objectif de renforcer les moyens des élus des villes et leurs intercommunalités de moins de 20 000 habitants exerçant des fonctions de centralités pour bâtir et concrétiser les moyens de concrétiser leurs projets de territoire, tout au long de leur mandat, jusqu’à 2026.
Le programme a été lancé le 1er octobre 2020 par Jacqueline Gourault, alors Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales. Piloté par l’Agence nationale de la cohésion des territoires, au plus près du terrain et des habitants, grâce à ses délégués territoriaux, les préfets de département, le programme bénéficie de la forte mobilisation de plusieurs ministères, de partenaires financeurs (Banque des territoires, Anah, Cerema, Ademe), et de l’appui d’un large collectif comprenant notamment l’Association des Petites Villes de France (APVF). Il s’inscrit dans l’Agenda rural.
Le programme répond à différents besoins exprimés par les collectivités et s’adapte pour proposer une solution différenciée. Ainsi, le programme l’Etat et les partenaires du programme viennent soutenir et faciliter les dynamiques de transition avec une offre de services multithématiques rendue visible grâce au portail Petites villes de demain sur Aides-territoires. Petites villes de demain renforce également la capacité humaine des équipes en finançant le poste d’un chef de projet à hauteur de 75% jusqu’en 2026. Véritable chef d’orchestre ce dernier pilote le projet de territoire. Pour ce faire, il est accompagné et formé via le Club des Petites villes de demain. Ce Club répond à un besoin de mise en réseau tant au niveau national (Club piloté par l’ANCT/direction de programme) que local (Clubs locaux PVD sous l’égide des préfets).
Le territoire
Seine-Maritime (76)
NORMANDIE
Population
6216 Habitants
Pavilly est un joli bourg normand de 6 164 habitants, qui s’étend sur 1 418 hectares, aux portes de Rouen et du Pays de Caux, au croisement de grands axes desservant Paris – Dieppe – Le Havre.
Ville d’art et de tradition, ville sportive, Pavilly se distingue par son patrimoine exceptionnel (château du XVᵉ siècle, Colombier, Chapelle) aux atouts de charme et aux airs bucoliques de ses rivières Austreberthe et Saffimbec. Son marché hebdomadaire (un des plus grands de la Région), ses espaces verts valorisés et accueillants (trois fleurs au concours des Villes et Villages Fleuris), son dynamisme culturel reconnu, ses festivals de qualité ainsi que son tissu associatif riche et développé font de Pavilly une ville où il fait bon vivre.
L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires
L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) est un nouveau partenaire pour les collectivités locales : elle conçoit et anime des programmes d’appui nationaux pour mettre en œuvre les politiques publiques, dont Action Cœur de Ville fait partie.
Dans ce cadre, elle est chargée de la mise en œuvre opérationnelle du programme et de son évaluation, du pilotage du centre de ressources collaboratif ainsi que de l’organisation des séminaires nationaux.