Publié le 28.10.2021
Un projet de territoire construit autour des patrimoines
Une approche intégrée, au-delà des silos contractuels
Le projet de territoire 2021-2026 exprime la vision des élus de Saint-Flour Communauté. Ses ambitions ont vocation à être mises en œuvre par la communauté de communes et les 53 communes membres, en lien avec de nombreux partenaires. Il s’inscrit pleinement dans l’histoire de valorisation du patrimoine du Pays de Saint-Flour qui bénéficie, depuis 2004, du label du Ministère de la culture Pays d’art et d’histoire. La labellisation s’est progressivement étendue, et 31 communes en bénéficient aujourd’hui.
La dynamique du label « Pays d’art et d’histoire » est au cœur de différents outils territoriaux du territoire : le Schéma de cohérence territoriale (SCoT), le projet d’aménagement et de développement durables (PADD), l’opération de revitalisation du territoire (ORT) signée dès décembre 2019 valant opération d’amélioration de l’habitat (OPAH-RU) et le futur plan local
L’objectif premier du projet de 2021-2026 est de renforcer, en usant de tous les leviers possibles, l'attractivité du territoire en plaçant la culture et le patrimoine (qu'il soit religieux, naturel, paysager, architectural, vernaculaire) au centre de l'économie locale.
La méthodologie pour y parvenir s'est articulée en trois étapes :
- Diagnostic de l’ensemble du territoire,
- Création de commissions intercommunales thématiques,
- Travail de déclinaison et d’organisation des fiches projets en ambitions/axes/objectifs.
La première ambition porte sur l’attractivité en s'appuyant sur trois axes majeurs :
- Accueil résidentiel qui tend à inverser les tendances démographiques actuelles et à maintenir la population sur le territoire ;
- Accueil d'activités économiques, de maintien des activités commerciales, et de valorisation des filières traditionnelles et innovantes ;
- Politique touristique appuyée sur une richesse naturelle, patrimoniale et culturelle exceptionnelle.
La deuxième ambition quant à elle s'inscrit dans la volonté de préserver et d'aménager durablement l'espace, en développant l’agriculture durable avec des exploitations qualitatives et à taille humaine, et en valorisant le patrimoine naturel pour affirmer l'identité rurale du territoire.
Le territoire
Cantal (15)
AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
Population
6992 Habitants
Saint-Flour Communauté est issue de la fusion de 4 intercommunalités, intervenue au 1er janvier 2017 entre les Communautés de communes du Pays de Saint-Flour Margeride, de Caldaguès Aubrac, du Pays de Pierrefort Neuvéglise et de la Planèze.
Regroupant à ce jour 53 communes et près de 25 000 habitants répartis sur une surface de 1 366 km², ce territoire s'organise autour de sa ville centre et chef-lieu d'arrondissement Saint-Flour, de 7 pôles relais (Chaudes-Aigues, Neuvéglise-sur-Truyère, Pierrefort, Ruynes-en-Margeride, Saint-Urcize, Talizat et Valuéjols) et de communes rurales. 31 communes du territoire de Saint-Flour Communauté sont comprises dans le périmètre du PNR des Volcans d’Auvergne (composé de 147 communes). 12 autres sont quant à elles situées dans le PNR Aubrac.
Objectifs
- Renforcer l’attractivité du territoire
- Préserver et aménager durablement l’espace
- Renforcer une étroite collaboration au sein des services des collectivités concernées, en premier lieu l’EPCI
Spécificités
- Avec 17% de la population départementale, c’est le seul territoire du Cantal à être labellisé Pays d'arts et d'histoire (PAH) et ce, depuis 2004.
- Présence d’une Maison de l’habitat et du patrimoine en cœur de ville de Saint-Flour, pôle de centralité, qui regroupe les services du Pays d’art et d’histoire, le service urbanisme communautaire, les permanences de la Fondation du Patrimoine, de l’architecte des Bâtiments de France et du CAUE ainsi que l’office du tourisme.
Partenaires/cofinanceurs
Les partenaires sont nombreux : l'ANAH, le Ministère de la Culture, Sites et Cités remarquables de France, l'Union européenne à travers le programme LEADER et le FEDER « L’Europe s’engage en région Auvergne-Rhône-Alpes »
La parole aux acteurs locaux
« L’objectif pour notre communauté de communes est de faire tout ce qui est possible pour renforcer l’attractivité de notre territoire. »
Sophie Benezit, vice-présidente de Saint-Flour Communauté, en charge de la culture et du patrimoine
« Aujourd’hui la préservation et l’amélioration du cadre de vie passent par une démarche architecturale et d’urbanisme. »
Emmanuelle Fouilladieu, directrice générale des services de Saint-Flour Communauté
Le programme Petites Villes de demain
Petites villes de demain vise à améliorer les conditions de vie des habitants des petites communes et des territoires alentours, en accompagnant les collectivités dans des trajectoires dynamiques et engagés dans la transition écologique. Le programme a pour objectif de renforcer les moyens des élus des villes et leurs intercommunalités de moins de 20 000 habitants exerçant des fonctions de centralités pour bâtir et concrétiser les moyens de concrétiser leurs projets de territoire, tout au long de leur mandat, jusqu’à 2026.
Le programme a été lancé le 1er octobre 2020 par Jacqueline Gourault, alors Ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités territoriales. Piloté par l’Agence nationale de la cohésion des territoires, au plus près du terrain et des habitants, grâce à ses délégués territoriaux, les préfets de département, le programme bénéficie de la forte mobilisation de plusieurs ministères, de partenaires financeurs (Banque des territoires, Anah, Cerema, Ademe), et de l’appui d’un large collectif comprenant notamment l’Association des Petites Villes de France (APVF). Il s’inscrit dans l’Agenda rural.
Le programme répond à différents besoins exprimés par les collectivités et s’adapte pour proposer une solution différenciée. Ainsi, le programme l’Etat et les partenaires du programme viennent soutenir et faciliter les dynamiques de transition avec une offre de services multithématiques rendue visible grâce au portail Petites villes de demain sur Aides-territoires. Petites villes de demain renforce également la capacité humaine des équipes en finançant le poste d’un chef de projet à hauteur de 75% jusqu’en 2026. Véritable chef d’orchestre ce dernier pilote le projet de territoire. Pour ce faire, il est accompagné et formé via le Club des Petites villes de demain. Ce Club répond à un besoin de mise en réseau tant au niveau national (Club piloté par l’ANCT/direction de programme) que local (Clubs locaux PVD sous l’égide des préfets).
Le territoire
Cantal (15)
AUVERGNE-RHÔNE-ALPES
Population
6992 Habitants
Saint-Flour Communauté est issue de la fusion de 4 intercommunalités, intervenue au 1er janvier 2017 entre les Communautés de communes du Pays de Saint-Flour Margeride, de Caldaguès Aubrac, du Pays de Pierrefort Neuvéglise et de la Planèze.
Regroupant à ce jour 53 communes et près de 25 000 habitants répartis sur une surface de 1 366 km², ce territoire s'organise autour de sa ville centre et chef-lieu d'arrondissement Saint-Flour, de 7 pôles relais (Chaudes-Aigues, Neuvéglise-sur-Truyère, Pierrefort, Ruynes-en-Margeride, Saint-Urcize, Talizat et Valuéjols) et de communes rurales. 31 communes du territoire de Saint-Flour Communauté sont comprises dans le périmètre du PNR des Volcans d’Auvergne (composé de 147 communes). 12 autres sont quant à elles situées dans le PNR Aubrac.
L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires
L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) est un nouveau partenaire pour les collectivités locales : elle conçoit et anime des programmes d’appui nationaux pour mettre en œuvre les politiques publiques, dont Action Cœur de Ville fait partie.
Dans ce cadre, elle est chargée de la mise en œuvre opérationnelle du programme et de son évaluation, du pilotage du centre de ressources collaboratif ainsi que de l’organisation des séminaires nationaux.
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